為加強管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理，規(guī)范城市市政工程設(shè)施，改善市容景觀，建立健全管線地理信息數(shù)據(jù)庫，促進城市建設(shè)有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃 法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。河源市區(qū)管線工程規(guī)劃管理辦法所稱管線工程，是指給水、排水、排污、電力、燃氣、熱力、通訊、有線電視、照明、公安交通等各類市政管線及附屬設(shè)施的新建、改建、擴建、大修工程。
第一條：市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)組織城市管線各專業(yè)部門編制專項規(guī)劃。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制城市詳細規(guī)劃時，應(yīng)當按建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定組織編制管線工程綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。

管線單位負責組織編制管線專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審核并報市規(guī)劃委員會批準后納入城市總體規(guī)劃。 第二條：管線建設(shè)單位應(yīng)當在每年１１月底前將下一年度管線工程建設(shè)計劃報送市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排，綜合平衡。因特殊情況需增加管線建設(shè)項目的，必須及時報送市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門安排。

第三條： 管線單位實施管線工程，應(yīng)當依法向市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提出規(guī)劃許可申請，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)臨時設(shè)置管線的除外。 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門在實施管線工程規(guī)劃許可時，應(yīng)當結(jié)合地下空間總體規(guī)劃，充分考慮利用現(xiàn)有地下空間。 易燃、易爆、有毒等特種管線工程，管線單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當提交市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門的書面意見。 第四條 下列管線工程建設(shè)必須經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審批并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證： 1.規(guī)劃寬度≥１０米的城市道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入； 2.房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)（居住小區(qū)）的管線綜合及接入； 3.雨水管、污水管管徑≥３００毫米的； 4.給水管、燃氣管、熱力管等壓力管管徑≥１００毫米的； 5.電壓≥１０千伏的電力線路； 6.有線電視電纜≥２孔的； 7.通信電纜≥２孔的； 8.各類工業(yè)管線； 9.其他各類需要審批發(fā)證的管線。 第五條 下列管線的規(guī)劃設(shè)計方案必須報市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審定后實施： 1.第三條3、4、5、7項小于規(guī)定數(shù)值的其他管線； 2.規(guī)劃寬度＜１０米的道路上的路燈電纜； 3.其他需要審定后實施的管線工程。 第六條 申請管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當?shù)绞行姓?wù)中心窗口服務(wù)單位填寫有關(guān)的申請表，并提供下列材料： 1.提出建設(shè)項目申請報告； 2.建設(shè)項目計劃批準文件； 3.建設(shè)項目設(shè)計說明； 4.１／５００、１／１０００或１／２０００地形圖（需在圖上標出所建項目的位置及有關(guān)尺寸）； 5.１／５００、１／１０００管線施工圖（含總平面圖、標準橫斷面圖）； 6.管徑５００毫米以上的供水管、燃氣管、電力排管，２４孔以上的電訊導(dǎo)管應(yīng)加送縱、橫斷面設(shè)計圖和附屬設(shè)備圖；高壓輸電線路桿塔、特殊管道的管架，應(yīng)加送結(jié)構(gòu)圖和基礎(chǔ)圖； 7.道路管線綜合規(guī)劃圖（單項管線工程視情況定）； 8.線路走向圖； 9.管線工程跟蹤測量合同； 10.大、中型建設(shè)項目需要提交相關(guān)部門的其他材料。 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門確認符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第七條 新建、改建管線涉及航道、河道、橋梁、鐵路、公路和建筑物時，管線建設(shè)單位應(yīng)當征求有關(guān)主管部門和業(yè)主的意見。 第八條 新建、擴建橋梁（隧道）的，應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃要求，預(yù)留管線位置。在橋梁人行道下，應(yīng)當預(yù)先埋設(shè)電力電纜管道和信息線纜管道；在橋梁上通過的管線，應(yīng)當符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范，保證橋梁的安全以及正常的維修、養(yǎng)護，并不得影響市容景觀。 第九條 各種管線最小水平凈距、最小垂直凈距、埋設(shè)深度、設(shè)置高度，應(yīng)當按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（中華人民共和國國家標準ＧＢ５０２８９－９８）等規(guī)范辦理，特殊情況經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準后實施。 第十條 新建、改建、擴建、大修城市道路，建設(shè)單位應(yīng)當在道路建設(shè)年度計劃批準之日起１５日內(nèi)書面通知各管線單位，并在道路工程開工之日前３個月（搶險排危等特殊情況除外），將建設(shè)內(nèi)容和開工、竣工時間向社會公告，并書面通知各管線單位。 管線單位需要與道路工程同步實施管線工程的，應(yīng)當落實投資計劃和設(shè)備采購計劃；管線單位不需要與道路工程同步實施管線工程的，應(yīng)當書面告知建設(shè)單位，并同時報市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。 第十一條 道路建設(shè)單位應(yīng)在道路規(guī)劃方案通過后與各管線單位充分協(xié)商，對相關(guān)的管線建設(shè)工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準后納入工程同步設(shè)計、同步施工。 道路建設(shè)單位在制定道路施工方案時，應(yīng)當兼顧管線工程施工，并考慮管線工程的合理工期。 管線單位在制定管線施工方案時，應(yīng)當配合道路施工，確保與道路工程同時竣工。 第十二條 新建的城市主、次干道和快速干線應(yīng)當建設(shè)管線共同溝，其他有條件的路段可以建設(shè)管線共同溝。 管線共同溝按照國家相關(guān)規(guī)定實行特許經(jīng)營制度，鼓勵社會資金依法投資建設(shè)管線共同溝，已建成的共同溝達到滿荷載前，任何單位不得在同一道路上建設(shè)同類管線工程。 管線共同溝業(yè)主可以有償出租或轉(zhuǎn)讓管線共同溝，有償出租或轉(zhuǎn)讓費用由市物價部門依法核定。 第 十三條 新建、改建、擴建或大修城市道路需要遷移管線的，管線單位應(yīng)當隨同道路建設(shè)同步實施管線遷移、下地；在施工中遇到管線沖突時應(yīng)當立即停工，需變更線路的， 應(yīng)當經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門重新核準，并將更改數(shù)據(jù)標注在核準圖紙上方可繼續(xù)施工，不得擅自強行開挖和鋪設(shè)。被遷移管線的單位應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 證。 第十四條 管線單位需要在城市道路下穿作業(yè)的管線工程，應(yīng)當采用盾構(gòu)、頂管、穿鑿涵洞等技術(shù)進行施工作業(yè)，因特殊技術(shù)原因確需開挖路面的除外。 第十五條 新建小區(qū)、單項建設(shè)工程，建設(shè)單位在編制修建性詳細規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件同時編制地下管線詳細規(guī)劃，報市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準后實施，小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當在小區(qū)管線規(guī)劃批準之日起１５日內(nèi)書面通知各管線單位。 第十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建高壓線路，應(yīng)符合《城市電力規(guī)劃規(guī)范（ＧＢ５０２９３－１９９９）》的要求，并按有關(guān)規(guī)定審批。 第十七條 根據(jù)規(guī)劃的要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)允許設(shè)置的架空電力電纜和信息線纜均為臨時性管線，應(yīng)當采用單桿多回路方式，沿城市道路、河流兩側(cè)架設(shè)，避免跨越城市道路、河流，當城市建設(shè)需要時，臨時性架空管線必須無條件拆除。 第十八條 允許設(shè)置的架空線桿塔應(yīng)當整齊、規(guī)則排列，設(shè)置牢固，符合市容景觀要求。在符合有關(guān)安全技術(shù)標準的條件下，新建架空線應(yīng)當與現(xiàn)有架空線合桿架設(shè)，避免增設(shè)桿塔。 第十九條 在城市道路規(guī)劃尚未實施可設(shè)置臨時架空線實施時，臨時架空線應(yīng)按城市規(guī)劃隨道路修建同步下地。 第二十條 新建、改建、擴建的城市道路竣工之日起５年內(nèi)原則上不得開挖；大修的城市道路竣工之日起３年內(nèi)原則上不得開挖。確因特殊情況需要開挖的，應(yīng)按本辦法第二十六條的規(guī)定辦理。 市規(guī)劃建設(shè)、交通、城市管理等行政管理部門對道路工程竣工的驗收，應(yīng)當在道路工程竣工驗收之日起３０日內(nèi)進行，并將新建、改建、擴建和大修的城市道路的竣工日期在河源網(wǎng)站上予以公告，分別保留５年和３年。 第二十一條 新建、改建、擴建或大修的城市道路竣工后，管線單位在禁止開挖的期間申請開挖的，應(yīng)當按下列程序辦理： 1.制定管線工程施工方案和道路交通安全組織方案，并經(jīng)有關(guān)行政管理部門審批； 2.憑有關(guān)行政管理部門批準的文件，向市規(guī)劃建設(shè)主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 3.持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按重新調(diào)整的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標準，向市城市管理部門交納有關(guān)費用，并辦理道路挖掘許可證，由市城市管理部門監(jiān)督道路修復(fù)及其工程質(zhì)量。 按照本辦法第二十三條規(guī)定實施架空線下地或因管線損毀危及公共安全，需開挖道路搶險排危的除外。 第二十二條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的任何單位或個人，不得擅自占用或挖掘城市道路，有關(guān)部門不得批準占用或挖掘城市道路修建管線工程。 第二十三條 管線單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當與省建設(shè)廳核發(fā)的有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位簽訂《河源市管線建設(shè)工程跟蹤測量合同》，并在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時提交合同。 第二十四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強地下管線工程的批后管理，及時組織驗線和工程竣工規(guī)劃驗收，保障地下管線工程建設(shè)按規(guī)劃要求實施。 第二十五條 管線建設(shè)工程開工前，承擔管線放線和跟蹤測量的測繪單位應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進行現(xiàn)場放線，并經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門驗線合格，核發(fā)《河源 市建設(shè)工程（市政管線）驗線合格通知書》后，方可施工；測繪單位在施工過程中和覆土前應(yīng)當連續(xù)跟蹤測量，并編制地下管線竣工圖，分別提交委托的管線單位和 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門。 第二十六條 管線工程竣工后，管線單位應(yīng)當在６０日內(nèi)到市行政服務(wù)中心窗口服務(wù)單位填寫《河源市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收申請表》（市政管線），并提交建設(shè)工程（市政管線）驗線合格通知書、地下管線竣工圖申請規(guī)劃驗收，辦理建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格證。 建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收的標準是：該工程是否符合市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃的內(nèi)容和中間規(guī)劃檢查的整改要求以及城市管理部門核發(fā)的道路挖掘許可證的內(nèi)容要求。 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門按照下列程序組織建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收： 1.驗收小組在審閱有關(guān)資料，組織有關(guān)建設(shè)單位到現(xiàn)場檢查驗收后，填寫《河源市規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收表》，提出規(guī)劃驗收意見。 2.對驗收合格的建設(shè)工程，市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門予以核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；驗收不合格的，建設(shè)單位或個人應(yīng)當按照市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提出的整改要求，限期完成整改，并補齊相關(guān)資料。 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在收到申請書和有關(guān)資料之日起１５個工作日內(nèi)，完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收；經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門驗收合格后，管線單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，依法向城市建設(shè)檔案館移交管線工程竣工檔案。 第二十七條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照市人民政府的要求，組織建立管線地理信息數(shù)據(jù)庫，實時更新，并按國家有關(guān)規(guī)定向社會公開和提供有關(guān)成果。相關(guān)管理部門或管線單位可實行信息資源共建共享。 第 二十八條 道路建設(shè)單位未依照本辦法規(guī)定履行公告、書面通知義務(wù)，或在制定道路施工方案時未兼顧管線工程施工，造成管線單位不能同步實施管線工程的，應(yīng)按照重新調(diào)整 的城市道路占用挖掘及市政設(shè)施損壞賠償標準承擔賠償。但道路建設(shè)單位有證據(jù)證明，管線工程不能與道路工程同步施工、同步竣工，是因管線單位故意不配合造成 的，由管線單位自行承擔責任。 第二十九條 嚴重影響城市規(guī)劃的，未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變規(guī)劃許可證內(nèi)容建設(shè)的管線工程，由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門依法責令停止建設(shè)，限期拆除。 第三十條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并按《廣東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》處以工程總造價５％至１５％的罰款。 第三十一條 未取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容建設(shè)管線工程，造成其他管線損壞的，由建設(shè)單位賠償損失；經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準的管線工程按規(guī)定正常施工，造成未經(jīng)批準管線損壞的，由未經(jīng)批準的管線建設(shè)單位自行負責。 第 三十二條 建設(shè)單位取得管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未向市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請查閱管線測繪資料，或未根據(jù)市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提供的管線測繪資料組織施工， 造成損失的，由建設(shè)單位自行負責；管線單位未按本辦法委托測繪單位跟蹤測量，致使市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門無法提供管線測繪資料，造成管線損壞的，由管線單 位自行負責。 第三十三條 因測繪單位的管線測繪原因致使施工單位損壞管線的，由測繪單位依法承擔賠償責任。 第三十四條 市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政管理部門的工作人員因濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。 第三十五條 各縣區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)管線工程規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行